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全过程造价咨询进行投资控制的核心是以工程施工期前及期中为重点控制阶段，并强化对前期设计阶段和招标投标阶段的造价控制与咨询工作的开展，加强对建设项目投资实施预控。 通过主动配合项目管理人员、设计人员采用方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价的主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下做到技术先进。
强调主动控制：与传统造价咨询模式被动的事后审核模式不同，全过程造价咨询在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时，就对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有主动性考虑和预测，分析各种因素对项目投资的影响，预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性，并采取相应的预控措施，对项目实施主动控制。
2019年4月14日，国务院发布了《政府投资条例》，随后发展改革委下发《关于做好〈政府投资条例〉贯彻实施工作的通知》，决定在2019年底前清理不符合《政府投资条例》的现行制度。《政府投资条例》是我国政府投资领域部行政法规，这部法规的颁布和实施，对于依法规范政府投资行为、充分发挥政府投资作用、提高政府投资效益、激发社会投资活力具有十分重要的意义。这次是动真格的了，在清理范围和主体上，规定按照“谁制定、谁清理”的原则进行；在清理内容和方式上，规定对政府投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反条例的内容进行清理，违反条例的，应当予以废止，特别条款与条例不一致的，应当进行修订。这样一来，工程建设领域大大减负，是施工企业的利好。《条例》涉及到建筑业的有：政府投资项目不得由施工单位垫资建设；政府投资项目应当按照有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预；项目建成后，应当按照有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时竣工财务决算。此外，还有投资原则上不得超过经核定的投资概算和政府资金投向是以非经营项目为主等。总之，《政府投资条例》的实施到位，必将改善建筑市场在政府投资领域的外部环境。
节能评估报告： 节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书、节能评估报告表或节能评估登记表。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。目的意义
(1)评估分析项目是否符合和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。
(2)对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。
(3)阐述建设项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、地分析项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，提出合理用能的建议措施。
(4)根据节能评估的结论和建议，为实现、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强项目合理用能管理，从源头严把节能关。
尽管住房和城乡建设部门三令五申，不得在市场准入方面设置门槛，但是许多地区我行我素，照样为了税源，强令企业必须在项目所在地单独成立子公司或分公司，让外向型的建筑企业（不仅限于民营企业）苦不堪言。《意见》第3条不仅明确规定深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，而且要求“落实放宽民营企业市场准入的政策措施，持续跟踪，定期评估市场准入有关政策落实情况，排查、系统清理各种显性和隐性壁垒”，把目前建筑市场准入上显性的各项“审批”和隐性的各种“备案”，都装进笼子里。第3条还明确要求“在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制”，并要求“上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。”由此可见，打破行业垄断不是想干不想干、愿意不愿意的问题，是必须干的问题，必须限定时间落到实处。
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